«Самуйская модель» контроля застройки склонов добралась до Ко Пангана: риск для вилл, построенных много лет назад

Может ли вилла на склоне, построенная много лет назад, всё ещё получить сегодня предписание о сносе на Ко Пангане? Да — риск исходит не от нового закона с обратной силой, а от новых технологий обнаружения, которые находят нарушения, существовавшие всё это время. С 2024 года аэрофотосъёмка и GPS-картирование системно применяются для проверки застройки склонов на Ко Самуи, и тот же метод пришёл на Ко Панган в сентябре 2025 года.

Что такое «Самуйская модель» на самом деле

• Коалиция Командования внутренней безопасности (ISOC), Департамента лесного хозяйства и местных муниципалитетов, действующая на Ко Самуи с конца 2024 года, задача которой — обеспечивать соблюдение норм застройки склонов, давно существовавших на бумаге, но редко проверявшихся на местности.
• Аэрофотосъёмка и GPS-координатное картирование для фиксации точной площади застройки, высоты и уклона каждого строения и расчищенного участка на склоне — метод значительно строже единичного визита инспектора, создающий доказательную базу для судебного преследования или предписаний о сносе.
• Нормы застройки склонов в зависимости от уклона: строительство на уклоне свыше 50% запрещено полностью; при уклоне 35–50% разрешён только один жилой дом высотой не более 6 м (включая крышу) и площадью застройки около 80 кв.м, при этом не менее 75% участка должно оставаться зелёным, а половина этой площади — под естественными деревьями.
• Реальные сносы, а не только предупреждения — муниципалитет Ко Самуи снёс две виллы на склонах в Бопуте и Марете после того, как выяснилось, что они построены без разрешения на уклонах свыше 50%, с высотой более 10 м при разрешённом пределе в 6 м.

Тот же метод — теперь на Ко Пангане

В сентябре 2025 года оперативная группа под эгидой 4-го армейского округа применила тот же метод аэрофотосъёмки и GPS-картирования на Ко Пангане и подтвердила, что как минимум пять строений стоят внутри национального лесного резерва острова, а прилегающие участки склона расчищены и выровнены, с уже пробуренными скважинами под дальнейшее строительство — подробности в статье Незаконное строительство в лесных резервах и на склонах Ко Пангана. Ни один из источников, проверенных для этого материала, не показывает, что власти Сураттхани официально назвали операцию на Пангане «Самуйской моделью» — но метод обнаружения идентичен, применяется теми же региональными властями и нацелен на ту же категорию нарушений на склонах.

Почему «построено давно» не делает виллу безопасной

Общеостровное экологическое зонирование от мая 2025 года, как правило, защищает («дедушкина оговорка») строения, завершённые до 21 мая 2025 года, от новых зональных норм по высоте — см. Зонирование застройки на Ко Пангане. Эта защита оберегает виллу, которая была законно разрешена на момент постройки, от необходимости подгонять её под новые правила. Но она не защищает виллу, которая уже была незаконной в момент постройки — без действующего разрешения, построенную внутри лесного резерва или превышающую нормы уклона, высоты или площади застройки, которые уже действовали согласно Закону о национальных лесных резервах Б.Э. 2507 (1964) и местным строительным нормам. Сносы в Бопуте и Марете на Самуи — именно такой случай: виллы, у которых спустя годы после постройки обнаружили превышение норм, уже действовавших на момент строительства. Аэро- и GPS-картирование не меняет того, что было законно, — оно лишь делает намного труднее оставить старое нарушение незамеченным.

Что стоит сделать владельцу уже построенной виллы на склоне

• Закажите независимую съёмку уклона и высоты участка у лицензированного геодезиста, а не полагайтесь на цифры из документов продажи или собственную подачу строителя.
• Запросите разрешение на строительство и утверждённые планы напрямую в местном отделе общественных работ, а не только копию, переданную продавцом или строителем — скандал в марте 2026 года подтвердил 40 поддельных разрешений на строительство, привязанных к району Ко Пангана, включая уже построенные виллы; см. Поддельные разрешения на строительство на Ко Пангане.
• Проверьте, не попадает ли какая-либо часть застройки в границы лесного резерва — с помощью наложения границ Департамента лесного хозяйства, полученного через тайского юриста или лицензированного геодезиста; сам по себе титул на землю не доказывает, что участок находится вне резерва.
• Сравните фактическую постройку с утверждённым проектом — высота, площадь застройки и количество этажей имеют значение, поскольку превышение утверждённого проекта само по себе отдельное нарушение, помимо вопроса уклона или лесного резерва.
• Относитесь к любой реконструкции или расширению как к новой проверке на соответствие нормам — она вызовет пересмотр разрешения по текущим зональным нормам 2025 года, и любое существующее несоответствие, скорее всего, всплывёт в любом случае.

Ничто из этого не означает, что каждая старая вилла на склоне Ко Пангана под угрозой — большинство построены по настоящему разрешению на действительно соответствующем нормам склоне. Это означает, что безопасность существующей виллы теперь вопрос, на который можно и нужно получить независимый, актуальный ответ, а не выводить его из того, сколько лет здание простояло без инцидентов.